北京市燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法

高章  總  則

高條  為貫徹落實(shí)市政府發(fā)布實(shí)施的“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”以及北京市《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2015），鼓勵(lì)燃?xì)猓ㄓ停╁仩t業(yè)主單位開(kāi)展低氮改造工作，切實(shí)控制全市燃?xì)猓ㄓ停╁仩t氮氧化物排放水平，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱(chēng)低氮改造，是指燃?xì)猓ㄓ停╁仩t業(yè)主單位通過(guò)采取更換低氮燃燒器、整體更換燃?xì)忮仩t等方式，有效降低氮氧化物排放濃度的污染治理工程。
第三條  資金的管理遵循計(jì)劃先行、統(tǒng)籌安排、績(jī)效導(dǎo)向、科學(xué)監(jiān)管的原則，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

第二章  補(bǔ)助范圍

第四條  本市范圍內(nèi)于2015年7月1日之前建成的在用燃?xì)猓ㄓ停╁仩t業(yè)主單位（含中央、部隊(duì)、市屬、區(qū)屬等單位）實(shí)施鍋爐低氮改造，可享受補(bǔ)助資金。

第三章  資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

 
第五條  根據(jù)治理效果，實(shí)行差別化的資金補(bǔ)助政策。
第六條  單臺(tái)20蒸噸及以下燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造項(xiàng)目，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）通過(guò)更換低氮燃燒器的方式進(jìn)行改造，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)方式一）：
1.單臺(tái)鍋爐容量小于等于4蒸噸
補(bǔ)助資金=2×鍋爐容量+3.5  （萬(wàn)元）
2.單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸
補(bǔ)助資金=1.5×鍋爐容量+6  （萬(wàn)元）
（二）通過(guò)更換低氮燃燒器的方式進(jìn)行改造，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值達(dá)到30-80毫克/立方米之間的項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)方式二）：
1.單臺(tái)鍋爐容量小于等于4蒸噸
補(bǔ)助資金=1.2×鍋爐容量+1.5  （萬(wàn)元）
2.單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸
補(bǔ)助資金=鍋爐容量+2.5  （萬(wàn)元）
（三）通過(guò)整體更換鍋爐，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)方式三）：
1.單臺(tái)鍋爐容量小于等于4蒸噸
補(bǔ)助資金=2.6×鍋爐容量+7  （萬(wàn)元）
2.單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸
補(bǔ)助資金=2.5×鍋爐容量+8  （萬(wàn)元）
第七條  單臺(tái)鍋爐20蒸噸以上的，采用低氮改造或末端脫硝，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項(xiàng)目，按照改造投資額的30%給予補(bǔ)助資金；氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值達(dá)到30-80毫克/立方米之間的，按照改造投資額的25%給予補(bǔ)助資金。
第八條  市屬全額預(yù)算撥款單位實(shí)施改造的，按照改造投資額的70%先行預(yù)撥；項(xiàng)目完工后，根據(jù)財(cái)政評(píng)審中心對(duì)竣工結(jié)算的審核結(jié)果進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。
第九條  市屬差額預(yù)算撥款單位實(shí)施改造的，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮50%安排，給予補(bǔ)助。

第四章  資金申領(lǐng)及撥付程序

第十條  各鍋爐業(yè)主單位，在完成改造方案編制、舊設(shè)備拆除、新設(shè)備采購(gòu)后，方可申請(qǐng)資金。各區(qū)政府主管部門(mén)接到資金申請(qǐng)后，進(jìn)行材料審核及現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
第十一條  工程改造完成后，鍋爐業(yè)主單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)政府主管部門(mén)依據(jù)《北京市燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造驗(yàn)收要求》（見(jiàn)附件）組織驗(yàn)收。
第十二條  各區(qū)政府主管部門(mén)將項(xiàng)目驗(yàn)收情況報(bào)送區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)助資金撥付到各鍋爐業(yè)主單位。
第十三條  單臺(tái)20蒸噸以上的改造項(xiàng)目，由各區(qū)政府主管部門(mén)項(xiàng)目驗(yàn)收后，報(bào)市環(huán)保局復(fù)核，復(fù)核同意后，由區(qū)政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)助資金撥付工作。
第十四條  各區(qū)政府主管部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政局于每年年底前，將下一年度低氮改造擬補(bǔ)助清單和資金預(yù)算報(bào)市環(huán)保局。市環(huán)保局匯總審核后，送市財(cái)政局。市財(cái)政局復(fù)核后，安排預(yù)算資金。

附件:北京市燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造驗(yàn)收要求

各區(qū)政府應(yīng)嚴(yán)格按照北京市《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2015）的要求，制定科學(xué)合理的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、安排驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)資金，原則上由各區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)低氮改造項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。改造單位應(yīng)于項(xiàng)目啟動(dòng)當(dāng)年年底前拆除原燃燒器或原鍋爐，完成低氮改造，并確保改造后燃?xì)忮仩t設(shè)備運(yùn)行安全和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。具體要求如下:
一、指標(biāo)合格
采用方式一、方式二的改造項(xiàng)目，燃燒系統(tǒng)應(yīng)采用電子調(diào)節(jié)控制方式。氮氧化物排放濃度削減幅度須大于等于50%，且濃度值須按要求穩(wěn)定在30毫克/立方米或80毫克/立方米以內(nèi)，一氧化碳排放濃度值須穩(wěn)定在95毫克/立方米以內(nèi)，改造后鍋爐熱效率應(yīng)不降低。
采用方式三的項(xiàng)目，氮氧化物排放濃度削減幅度須大于等于50%，且濃度值須穩(wěn)定在30毫克/立方米以內(nèi)，一氧化碳排放濃度值須穩(wěn)定在95毫克/立方米以內(nèi)。
進(jìn)行上述指標(biāo)監(jiān)測(cè)時(shí)，須將鍋爐負(fù)荷調(diào)至75%及以上（可由熱水鍋爐耗氣量100m³/h/MW、蒸汽鍋爐耗氣量80m³/h/（t/h）驗(yàn)證）。
二、資料完備
各區(qū)政府主管部門(mén)應(yīng)建立“一戶一檔”項(xiàng)目管理檔案，并存檔備查。項(xiàng)目管理檔案需至少包含以下材料：
1.鍋爐業(yè)主單位提交的補(bǔ)助資金申請(qǐng)（加蓋單位公章）；若業(yè)主單位委托其他改造實(shí)施單位申領(lǐng)，需提交有效委托證明（加蓋委托方、受托方單位公章）。
2.原鍋爐使用登記證，或環(huán)保審批手續(xù)，或排污申報(bào)登記及繳費(fèi)相關(guān)證明材料。
3.鍋爐改造前、改造中、改造后的照片。
4.改造前鍋爐初始排放水平監(jiān)測(cè)報(bào)告。
5.有效的設(shè)備采購(gòu)和安裝合同。
6.區(qū)政府主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。
7.鍋爐業(yè)主單位蓋章的承諾穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2015）中2017年4月1日之后相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求和本項(xiàng)目未申領(lǐng)其他市級(jí)環(huán)保資金的環(huán)保承諾書(shū)及業(yè)主單位與改造實(shí)施單位雙方認(rèn)可的驗(yàn)收測(cè)試條件確認(rèn)書(shū)。
8.燃燒器型式試驗(yàn)證書(shū)。鍋爐業(yè)主單位安全承諾書(shū)，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：低氮改造后的燃燒器及燃燒系統(tǒng)符合《燃油（氣）燃燒器安全技術(shù)規(guī)則》、《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定。鍋爐發(fā)生結(jié)構(gòu)變化或整體更換的項(xiàng)目，還應(yīng)提供監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)。
9.改造后的鍋爐煙氣排放水平驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。
三、項(xiàng)目驗(yàn)收
區(qū)環(huán)保會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)低氮改造項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并出具書(shū)面驗(yàn)收認(rèn)定意見(jiàn)（加蓋公章）。內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目概況，原鍋爐規(guī)模及改造后鍋爐規(guī)模，改造前、后氮氧化物排放濃度及削減幅度，改造前、后燃燒器品牌和型號(hào)，改造所采用的低氮技術(shù)和是否同意給予資金補(bǔ)助的意見(jiàn)等。
四、項(xiàng)目抽查
市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局對(duì)各區(qū)政府驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目開(kāi)展隨機(jī)抽查。若發(fā)現(xiàn)未按要求申領(lǐng)資金，或經(jīng)抽查監(jiān)測(cè)未達(dá)相關(guān)要求，或存在弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)、騙取補(bǔ)助資金等行為，市財(cái)政局將追回補(bǔ)助資金，并對(duì)改造單位或監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在全市進(jìn)行通報(bào)。問(wèn)題嚴(yán)重的將移交紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門(mén)，追究相關(guān)單位和人員的行政和法律責(zé)任。